核心观点：
自2022年开始，中国出口泰国热卷数量就实现翻倍增长，2022年出口50.5万吨热卷，同比增长53%。2023年更是再创新高，我国出口到泰国的钢材产品在460万吨左右，热卷出口占比陡然增长到13.7%。因此，泰国商务部于2023年7月10日，决定对来自中国和马来西亚的热轧钢卷和热轧钢板继续征收反倾销税，税率不变，为期5年，涵盖162项商品。此次反倾销税这是对这些含合金热卷加征关税，用来打击那些加入硼和钛以此来规避关税的贸易商。此举一出，势必将会影响中国出口到泰国的热卷产量，但影响较小。
导读1：涉华反倾销审查案件增加
与2023年同期相比，中国的钢铁出口量增加了24%，达到5340万吨。与此同时，中国出口’以价换量‘的导致全球钢铁价格下跌。近期，越来越多的国家，尤其东南亚国家，以越南某两大钢企和和台塑为代表，不断要求政府开展反倾销审查，根据2024年1月至6月的结果显示，全球范围内的反倾销调查从2023年的5起(其中3起涉及中国商品)增加到2024年的14起(截至7月初)，其中10起涉及中国。
导读2：中国对泰出口量日益增加
中国是泰国2023年最大的贸易伙伴，总贸易价值为1050亿美元，中国对泰国的顺差为366亿美元，但泰国对中国的贸易逆差已持续四年。8月2日泰国对外贸易部宣布延长对原产于中国的热轧卷板征收反倾销税。受限制的产品清单包括HS编码7225及7226下的产品（附件1）。不难看出，海关编码下，此次反倾销税包含的范围为含合金热卷产品。除越南和韩国外，泰国在2023年位居中国钢材出口目的地第三国。此次泰国对中国原产热卷延长反倾销税并不无来源可循。
一. 泰国对华反倾销税历史背景
首先，但看中国出口泰国热卷总量，不难发现，自从2015年开始，中国开始加大向泰国出口热卷产品。2015年出口热卷数量在23.5万吨（占总出口量的4.9%），虽然2016年中国出口到泰国的钢材数量创历史新高，但是热卷出口占比仍然维持在4.5%左右。
其实，泰国对华热轧钢板于2010年6月就发起过反倾销调查（原审立案），2011年2月终裁决定征收30.91%的反倾销税，且连续两次日落复审终裁决定继续征收反倾销税。自2011年以来一直对自中国和马来西亚的热轧钢卷和热轧钢板征收反倾销税，并分别于2016年和2022年复审征税的必要性。
其原因定与出口增量紧密相关。自2022年开始，中国出口泰国热卷数量就实现翻倍增长，2022年出口50.5万吨热卷，同比增长53%。2023年更是再创新高，我国出口到泰国的钢材产品在460万吨左右，热卷出口占比陡然由4%左右增长到13.7%。因此，泰国商务部于2023年7月10日，决定对来自中国和马来西亚的热轧钢卷和热轧钢板继续征收反倾销税，税率不变，为期5年，涵盖162项商品。对中国商品将征收反倾销税为CIF价格的30.91%，对马来西亚商品将征收反倾销税为CIF价格的23.57%-42.51%，有效期从2023年7月11日至2028年7月10日。涉案的162种产品海关编码以7208和7211开头
二. 中国出口泰国热卷数量或将回归至2021年水平
上述2023年7月开展的关税涉案产品海关编码以7208和7211开头（附件1），主要为非合金热卷。但为规避反倾销关税，部分贸易商为规避对非合金含碳热卷和含硼热卷进口的现行反倾销税，导致泰国针对7208和7211的关税不再适用，因此本次最新的关税针对的是从中国进口的含钛量为0.03%的热轧卷板。反倾销税将从去年9月起追溯实施，也就意味着，从2023年9月开始出口热卷全部都要重新征收30.91%的反倾销。此举必定会对下半年热卷出口带来一定的抑制作用，且本次反倾销税意在对含合金热卷征收反倾销税，虽然会对出口数量有影响，但仍有限，预计今年向泰国出口的热卷将回归2021-2022年水平，预计在30万吨左右，因此本次关税的影响出口量在10-20万吨左右。
再者，就最新发布的关税政策显示，对部分符合条件的涉案产品的进口按CIF0%征收反倾销税，其中第二条涉及进口产品再出口的情况，这也就意味着，出口商可以通过进口泰国涉案产品，再转出口至泰国，以减少30.91%的关税带来的影响，一方面通过这类渠道或增加20-30美元/吨左右的成本。但另一方面，中国热卷出口价格每吨为560美元，比其他国家低5-108美元，即便加上上述成本，中国资源仍具有低价优势。综上，此次泰国对中国含合金热卷加征30.91%关税的影响较小。
附件1：HS编码对应品种
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